莫斯利:我的比赛将胜过梅威瑟

但在6月份该公司仅缴纳了罚款,仍继续开采作业。

一是河湖生态保护治理行动,推动河湖水生态环境保护、保障生态流量、推进入河排污口排查整治等。从具体指标看,到2025年,黄河流域森林覆盖率要达到21.58%、水土保持率达到67.74%、退化天然林修复1050万亩、沙化土地综合治理136万公顷、地表水达到或优于Ⅲ类水体比例达到81.9%、基本消除地表水劣Ⅴ类水体、黄河干流上中游(花园口以上)水质达到Ⅱ类、县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例不低于90%、县级城市建成区黑臭水体消除比例要达到90%以上。

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二是减污降碳协同增效行动,强化生态环境分区管控、推进污水资源化利用等倪清表示,这是上海运用立法变通权在金融领域的一次有益尝试,是促进高质量发展的一次重要立法成果,将为上海申建国家级绿色金融改革创新试验区奠定基础。倪清以北京市通州区为例介绍:北京市通州区被定位为北京城市副中心,正在切实推动产业结构优化和能源清洁低碳转型,为开展气候投融资试点奠定了基础。一是结合现有绿色产业和绿色项目目录,筛选具有明显气候效益(如支持气候减缓和气候适应)的目录;二是在现有金融机构环境信息披露、金融机构碳核算等工作基础上,探索建设支持气候投融资的碳核算与气候信息披露体系;三是吸取现有绿色项目投融资对接系统和项目库建设经验教训,推出符合气候投融资特点的融资对接平台和管理方式;四是鼓励地方政府出台有助于气候投融资产品创新的工作机制和财政支持政策,打好金融+气候+绿色的政策组合拳。谭秀杰结合自己在武汉大学国际问题研究院的工作,介绍了湖北省武汉市武昌区试点的情况。

对于某些高碳企业而言,即使已经制定了可行的低碳转型方案,仍然可能面临难以获得绿色金融支持的窘境。在大湾区范围内,广州市南沙新区和深圳市福田区入选首批试点。新污染物主要来源于有毒有害化学物质的生产和使用,对生态环境或者人体健康存在较大危害。

新污染物的新,是相对于二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等常规污染物而言的。目前,国内外广泛关注的新污染物,主要包括持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等。我国高度重视新污染物治理工作。考虑到新污染物具有种类繁多、环境风险隐蔽、常规管控效率不高等特点,应当实施以环境风险预防为主的治理策略。

新污染物大多具有环境持久性和生物累积性,在环境中难以降解,在生态系统中易于富集,可长期蓄积在环境中和生物体内。潜在的新污染物环境与健康风险隐患较大,已经成为制约我国生态环境质量持续改善的难点之一,亟待加强治理。

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《新污染物治理行动方案》突出精准、科学、依法治污,采取筛、评、控和禁、减、治的总体工作思路,即通过开展有毒有害化学物质环境风险筛查和评估,筛评出需要重点管控的新污染物,对重点新污染物实行全过程环境风险管控,包括对生产使用的源头禁限、过程减排、末端治理,这对于有效防范新污染物环境与健康风险具有重要意义。习近平总书记强调:美丽中国就是要使祖国大好河山都健康,使中华民族世世代代都健康。【现象】近年来,污染防治攻坚战不断向纵深推进,助力美丽中国建设迈出坚实步伐。与此同时,开展新污染物治理也成为社会关注焦点。

切实加强新污染物治理,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,我们定能推动生态环境质量持续改善,早日实现美丽中国建设的目标。【点评】什么是新污染物?从改善生态环境质量和环境风险管理的角度看,新污染物是指具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征的有毒有害化学物质。也应看到,新污染物治理难度大、技术复杂程度高,我国治理起步较晚,在法律法规、管理体制、资源配置等方面仍然存在短板也应看到,新污染物治理难度大、技术复杂程度高,我国治理起步较晚,在法律法规、管理体制、资源配置等方面仍然存在短板。

新污染物的新,是相对于二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等常规污染物而言的。与此同时,开展新污染物治理也成为社会关注焦点。

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考虑到新污染物具有种类繁多、环境风险隐蔽、常规管控效率不高等特点,应当实施以环境风险预防为主的治理策略。《新污染物治理行动方案》突出精准、科学、依法治污,采取筛、评、控和禁、减、治的总体工作思路,即通过开展有毒有害化学物质环境风险筛查和评估,筛评出需要重点管控的新污染物,对重点新污染物实行全过程环境风险管控,包括对生产使用的源头禁限、过程减排、末端治理,这对于有效防范新污染物环境与健康风险具有重要意义。

【现象】近年来,污染防治攻坚战不断向纵深推进,助力美丽中国建设迈出坚实步伐。习近平总书记强调:美丽中国就是要使祖国大好河山都健康,使中华民族世世代代都健康。国务院办公厅今年5月印发的《新污染物治理行动方案》对新污染物治理工作进行全面部署,提出到2025年,有毒有害化学物质环境风险管理法规制度体系和管理机制逐步建立健全,新污染物治理能力明显增强。近年来,生态环境部会同有关部门,积极推进有毒有害化学物质环境风险管理政策标准体系建设,实施新化学物质环境管理登记,加强化学物质全生命周期环境风险管控,为加强新污染物治理工作积累了一定经验。目前,国内外广泛关注的新污染物,主要包括持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等。切实加强新污染物治理,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,我们定能推动生态环境质量持续改善,早日实现美丽中国建设的目标。

新污染物大多具有环境持久性和生物累积性,在环境中难以降解,在生态系统中易于富集,可长期蓄积在环境中和生物体内。十四五规划和2035年远景目标纲要提出重视新污染物治理。

【点评】什么是新污染物?从改善生态环境质量和环境风险管理的角度看,新污染物是指具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征的有毒有害化学物质。潜在的新污染物环境与健康风险隐患较大,已经成为制约我国生态环境质量持续改善的难点之一,亟待加强治理。

新污染物主要来源于有毒有害化学物质的生产和使用,对生态环境或者人体健康存在较大危害。同时,新还体现在,随着对化学物质对环境和健康危害认识的不断深入,以及环境监测技术的不断发展,新污染物种类可能还会不断增加。

我国高度重视新污染物治理工作再如,浙江借助督察契机有序推进特色行业整治和转型升级,改造提升杭州富阳造纸、宁波慈溪橡胶、台州温岭造船、绍兴柯桥印染、金华兰溪纺织等一批产业特色片区。记者:在推动地方党委政府落实生态环境保护责任方面,中央生态环保督察有哪些硬招实招?万军:这方面的办法很多,令我印象深刻的硬招实招,一是以文字+图片+视频的方式公开曝光典型案例,中央主要媒体和社会媒体广泛深入报道,持续传导压力,充分发挥了警示震慑作用;二是严肃精准有效问责,对督察发现的重要生态环境问题及相关人员失职失责情况,督察组梳理形成生态环境损害责任追究问题清单和案卷,并按程序移交被督察对象,倒逼责任落实、问题解决。通过典型案例公开曝光,该问题不仅对云南,对全国其他地方的领导干部也是强烈警醒,一些地方加大对滇池类似问题的惩处和整改力度。

二是成为夯实生态环境保护党政同责一岗双责的硬招实招。为此,建议下一轮督察继续重点关注区域重大战略实施中生态环保要求的落实情况、碳达峰碳中和目标任务的落实情况、环境基础设施建设突出短板、重大生态破坏和环境污染情况、前两轮督察发现问题整改情况,以及人民群众反映强烈的突出生态环境问题;同时,在督察实践中探索形成的工作制度和成熟经验,也应该及时得到固化,以便更好地指导长期工作。

各地进一步提高思想认识,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,努力实现经济效益、环境效益、社会效益多赢。这类典型案例还有很多,督察有效推动了北京新凤河干涸黑臭、辽宁沈阳市祝家污泥大量堆存恶臭扰民、宁夏贺兰山无序开采等一大批群众反映强烈的突出生态环境问题得以解决,整改成效明显。

经过不懈努力,练江实现水质从普遍性黑臭到国考断面提升至IV类的重大转折性变化,2021年练江干流综合污染指数同比下降40.3%,实现从墨汁河到生态河的蝶变。督察有力地推动了各级党委政府坚决扛起生态文明建设的政治责任,加快推进现代环境治理体系建设。

不少地方反映,督察是猛击一掌既指出病症,也开了药方。比如,各方普遍关注的长江岸线保护、湖南洞庭湖下塞湖非法矮围整治等问题,得到地方党委政府的高度重视,坚决采取有力措施,解决成效也得到人民群众的称赞。可以说,通过督察,各地区各部门的生态环境保护主体责任和第一责任人责任进一步压实,党政同责一岗双责制度得以推动落实,大环保工作格局加快构建。据了解,各省普遍成立由党政主要负责同志担任组长的督察领导小组或整改领导小组,有的还牵头负责整改任务最重的问题,省级党委常委会、政府常务会议多次研究部署生态文明建设和生态环境保护工作。

我们也关注到,在督察中既查不作为、慢作为,也查乱作为、滥作为,坚决遏制一刀切行为。此后,当地深化认识、坚决整改,目前长腰山滇池一、二级保护区内的违规建筑已被全面拆除,林草植被得以重建,复绿面积达94万平方米。

针对中央生态环保督察的相关经验与成效,本报记者专访了生态环境部环境规划院总工程师万军。三是督察坚持严的基调和问题导向,解决了一大批突出生态环境问题。

例如,广东练江污染问题由来已久,黑臭20多年,很多人一度认为已经无法治理。为此,每批督察进驻前,督察组都会致函被督察对象,严禁为应付督察不分青红皂白地采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为,以及一律关停先停再说等敷衍应对做法。

李雨寰
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